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申论热点:都市公共管理中心有“质意识”

2020-02-11 13:09:53
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【热点案例】

老一:某市南站规划缺乏合理性

日前,某市南站的局部问题,引发社会广泛关注,候车大厅商业设施挤占了太多空间,站内排队等车时间太长,站外“警车”横行堵塞交通。所以,某市各机关握指成拳、协同联动,其次公交集团增开高铁专线多样化线路,到引导出租车司机前往南站运营;其次加大对客车行业监管力度,到改善打车等候区和行人候机环境,穿过精细化管理,提升公众在某市南站的外出体验。劳动部门的高效响应,体现了对民意的推崇,也展现出解决问题的诚心和决定。相信经过整治,万众反映的题材将逐步得到解决。

老二:僵尸车成为都市管理新问题

2017年2月,某市小区单元楼后一辆停放的小轿车突然着火,消防人员接到报警迅速赶赴现场展开灭火。而这量着火的车子是放置很久的“僵尸车”。“僵尸车”漫长暴露在外,有的零部件会损毁老化,如果汽油管老化,知道松动,还有可能释放出有毒有害气体,危害周边居民身体健康。另外,夏天气温,汽油挥发极易发生火灾,“僵尸车”生活不容忽视的平安隐患。

老三:城管执法冲突

2016年4月,某县城管殴打背着小孩的经纪人;2016年7月,吉林某县一名城管队员在总理过程中把商贩刺死…最近,城管伤人和被伤事件频发,街上关于城管伤人之帖子多达120万余枝。纵观历年来的城管执法冲突事件,折射出的是都市管理难,而艰难的根本在于“源头治理”没抓落实,即现有的都市规划与配套设施不能满足群众生活生产需求。

【公考角度分析】

随着城市化进程加块,都市公共管理工作力度之不断加大,但是在新的管理模式下,都市管理工作还生活不掉的题材,切切实实表现为,通秩序混乱,空气污染,抢占道路,“大街市场”“大街工厂”,破坏绿地,货运市场混乱,乱搭乱建,乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画等等,究其原因表现在以下几地方:

一、都市公共管理的样式不够清晰。当下,我国的都市公共管理体制不够清晰,管理机关在国家交通部,到省里是建设厅,而中央则分成城管规划、公园、民政、房管等若干个力量部门,造成职责交叉,相互扯皮。在总理中那些功能部门往往出现有利互相争、电气化利互相推,都市公共管理的题材决不能根本解决。

二、都市基础建设相对落后。随着城市化进程的敏捷推进和都市人口的增长,民政设施不足与市民需求之间的龃龉显得尤为突出,如乱停车问题,根本是对停车场地没有长远的计划设计,公厕建设问题,多少不足,突破口较大,不仅给市民带来诸多不便,送城市公共管理也带来不便。

三、都市公共管理经费投入不足。近几年,都市公共管理要求越来越高,但是缺少经费做保证,振兴高标准、高水平、档次高的文明礼貌城市很难。尤其是欠发达地区,跟发达地区的都市公共管理经费相比差距较大。

四、城管执法人员的素质参差不齐。其次执法人员整体状况看,年龄偏大,高化水平编低,高中毕业生能占上50%,高中以上学历的都是通过成人教育拥有的证件,即使拿到大专证书,具体水平也只不过是大学生水平,其次人口构成上看,大多数是城管监察转移过为打打杀杀的“老字号”,还有部分转业军人和职工家属子女所构成,办案能力处理分析问题水平还不高。

出于城市公共管理具有动态性、服务性,只靠“突击战”、“疲劳战”形不成长效管理的布局,所以,要下既要抓“看不到”的软件,也要强“瞧不见”的硬件,决不能只追求设施的范围,更要提升服务的品质。

一、明晰政府之都市公共管理功能,改善城市公共管理体制。明显政府之效用,客观设置城市管理机关,分清政府、市场、社会的限度。根据市场经济体制改革的现实,丰厚运用市场机制在城市公共管理中的作用,而对现有的都市管理机关,要组织专门力量,理顺其作用,以避免职能交叉和力量空缺。

二、加大资本投入,保护公共设施建设。加大国家行政体制的保护力度,适时完善老油气区、车站结合部等区域之配套设施,并增加设备的掩护费用。推而广之筹资渠道,破除“等靠要”“有好多钱,办多少事”的价值观,大规模采用社会资本,勉励私营、个人资金投入城市公共社会建设。

三、要转变发展理念,听取群众声音,形成科学化管理。决不能盲目贪求“高大上”、“抓大类型”,更应尊重群众之鸣响,名将普遍民众诉求与城市发展计划综合考虑,在筹划上形成科学化,在细节上体现人情味,在劳动水准上强化以人为本,在管理上连接公众需求,才能让硬件设备发挥最大效能,为大众提供更高质量的劳务。

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